企業(yè)制度
目錄
1.什么是企業(yè)制度
企業(yè)制度通常是指以企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)和核心,包括企業(yè)組織制度和管理制度在內(nèi)的各種制度的總稱。[1]企業(yè)制度是維系企業(yè)作為獨(dú)立組織存在的各種社會(huì)關(guān)系的總和。
2.企業(yè)制度的構(gòu)成[1]
構(gòu)成企業(yè)制度的基本內(nèi)容有三個(gè)部分。
- (一)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度
企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度是以產(chǎn)權(quán)為依托,對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行合理有效的組合、調(diào)節(jié)的制度安排。它以法律制度的形式對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)在占有、使用、收益、處分過(guò)程中所形成的各類產(chǎn)權(quán)主體的地位、權(quán)責(zé)及相互關(guān)系加以規(guī)范。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),合理的產(chǎn)權(quán)制度能夠清晰地界定各個(gè)產(chǎn)權(quán)主體及其權(quán)能,從而建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制,保障企業(yè)資產(chǎn)合理流動(dòng)。
- (二)企業(yè)組織制度
企業(yè)組織制度是企業(yè)組織形式的制度安排,規(guī)定著企業(yè)內(nèi)部的分工協(xié)調(diào)和權(quán)責(zé)分配關(guān)系,如企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)體制等。
組織制度是企業(yè)組織的基本規(guī)范。它既是企業(yè)各項(xiàng)組織工作的基礎(chǔ)和依據(jù),也是企業(yè)制度的一項(xiàng)基本內(nèi)容。實(shí)踐證明,組織制度合理與否,會(huì)對(duì)企業(yè)的生存發(fā)展產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。
- (三)企業(yè)管理制度
企業(yè)管理制度是對(duì)企業(yè)管理活動(dòng)的制度安排。它由一整套企業(yè)管理活動(dòng)的方式、標(biāo)準(zhǔn)和原則、理念等組成,如企業(yè)的勞動(dòng)人事制度、分配制度和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,等等。管理制度是企業(yè)管理工作的基礎(chǔ)。
上述三方面內(nèi)容,產(chǎn)權(quán)制度是企業(yè)制度的基礎(chǔ)和核心,它對(duì)企業(yè)制度的其他方面具有決定性的作用;反過(guò)來(lái),組織制度和管理制度在一定程度上又反映著企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)利的安排,三者共同構(gòu)成了企業(yè)制度。
3.企業(yè)制度的分類[2]
從構(gòu)成企業(yè)制度的基本內(nèi)容出發(fā),以產(chǎn)權(quán)制度、組織制度和管理制度來(lái)劃分,可把企業(yè)制度分成三類。
- (一)按企業(yè)資產(chǎn)的所有者形式分
從企業(yè)資產(chǎn)的所有者形式來(lái)考察,企業(yè)制度分為個(gè)人業(yè)主制、合伙制和公司制三種基本類型。在這里,“所有者”與“所有制”是兩個(gè)不同的概念。不同的所有制,有著不同的所有者。同一種所有制,也有著不同的所有者形式。在實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各國(guó),普遍采用企業(yè)資產(chǎn)所有者形式這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)作為劃分企業(yè)制度的基本標(biāo)準(zhǔn)。這三種基本形態(tài)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)數(shù)百年的發(fā)展過(guò)程中形成的,也是世界各國(guó)企業(yè)立法的三種主要形式。
- 1.個(gè)人業(yè)主制企業(yè)
個(gè)人業(yè)主制企業(yè)是指?jìng)€(gè)人出資興辦,完全歸個(gè)人所有和控制的企業(yè),這種企業(yè)在法律上稱自然人企業(yè)或個(gè)人企業(yè)。個(gè)人業(yè)主制企業(yè)是最早產(chǎn)生的也是一種最簡(jiǎn)單的企業(yè)。
(1)個(gè)人業(yè)主制企業(yè)的優(yōu)點(diǎn):一是企業(yè)的開設(shè)、轉(zhuǎn)讓與關(guān)閉等行為,僅須向政府登記即可,手續(xù)非常簡(jiǎn)單。二是利潤(rùn)歸個(gè)人所得,無(wú)需與別人分享。雖然它也要繳納所得稅,但是不雙重課稅,稅負(fù)較輕,這一點(diǎn)與公司不同。三是企業(yè)由業(yè)主自由經(jīng)營(yíng),別人無(wú)權(quán)參與干涉,在經(jīng)營(yíng)上制約因素較少,經(jīng)營(yíng)方式靈活多樣,所以處理問(wèn)題機(jī)動(dòng)、敏捷。四是技術(shù)、工藝和財(cái)務(wù)不易泄密。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中,保守企業(yè)有關(guān)銷售數(shù)量、利潤(rùn)、生產(chǎn)工藝、財(cái)務(wù)狀況等一切商業(yè)機(jī)密,是企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)。而對(duì)于個(gè)人業(yè)主制企業(yè)而言,除了個(gè)別財(cái)務(wù)資料須讓稅務(wù)機(jī)關(guān)知曉以外,其他均可以保密。五是企業(yè)主可以獲得個(gè)人滿足。這種企業(yè)成敗皆由業(yè)主承擔(dān),如果獲得成功,企業(yè)主會(huì)感到成功的滿足。所以不少企業(yè)主認(rèn)為,他們?cè)诮?jīng)營(yíng)企業(yè)中所獲得的主要是個(gè)人的滿足,而不只是利潤(rùn)。
(2)個(gè)人業(yè)主制企業(yè)的缺點(diǎn):一是業(yè)主要承擔(dān)企業(yè)的無(wú)限責(zé)任。所謂無(wú)限責(zé)任,即當(dāng)企業(yè)的資產(chǎn)不足以清償企業(yè)的全部債務(wù)時(shí),法律強(qiáng)制企業(yè)主以個(gè)人的其他財(cái)產(chǎn)來(lái)清償企業(yè)的債務(wù)。從這個(gè)角度上講,企業(yè)主的所有財(cái)產(chǎn)都是有風(fēng)險(xiǎn)的,一旦企業(yè)經(jīng)營(yíng)失敗,則可能導(dǎo)致企業(yè)主傾家蕩產(chǎn),身無(wú)分文,甚至危及社會(huì)的穩(wěn)定。因此,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)性較大的行業(yè)不宜采用這種形式。二是企業(yè)規(guī)模有限。這種企業(yè)在發(fā)展規(guī)模上受到兩個(gè)方面的限制:一方面是個(gè)人資金有限,信用有限,資本的擴(kuò)大完全得依靠利潤(rùn)的再投資,企業(yè)自身積累也有限,因此不易籌措較多的資金以求擴(kuò)張;另一方面是個(gè)人管理能力、自身精力的限制,也決定了企業(yè)有限的規(guī)模,如果超出了這個(gè)限度,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)則變得難以控制。三是企業(yè)壽命有限。企業(yè)的存在是完全憑借業(yè)主的資信能力、管理能力作為依托的,因?yàn)槠髽I(yè)主的繼承人不一定有足夠的能力維持住這個(gè)企業(yè),所以企業(yè)是和業(yè)主共存亡的,業(yè)主的死亡、破產(chǎn)、犯罪或轉(zhuǎn)業(yè)都可能使企業(yè)不復(fù)存在。這樣,企業(yè)的雇員和債權(quán)人就不得不承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)。在西方國(guó)家,債權(quán)人往往要求企業(yè)主進(jìn)行人壽保險(xiǎn),一旦企業(yè)主死亡,則可用保險(xiǎn)公司給付的保險(xiǎn)金收回債權(quán),但這并不能消除企業(yè)的短命。
- 2.合伙制企業(yè)
合伙制企業(yè)是由兩個(gè)或兩個(gè)以上自然人共同出資,為了獲利共同經(jīng)營(yíng),并歸企業(yè)主共同所有的企業(yè)。合伙人可以資金或其他財(cái)物出資,也可以權(quán)利、商標(biāo)、專利、勞務(wù)等代替??偟膩?lái)看,合伙制企業(yè)不如獨(dú)資和公司制企業(yè)的數(shù)量多。在美國(guó)全部企業(yè)形式中,合伙企業(yè)約占7%,但這種企業(yè)形式在廣告事務(wù)所、商標(biāo)事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、零售商店和股票經(jīng)紀(jì)行等行業(yè)中是仍為常見(jiàn)的形式。
(1)合伙經(jīng)營(yíng)合同。成立合伙企業(yè)必須經(jīng)合伙人協(xié)商同意,然后采用書面協(xié)議的形式,把每一合伙人的權(quán)利和義務(wù)都確定于合約之中,這個(gè)書面合約即合伙經(jīng)營(yíng)合同。在合伙經(jīng)營(yíng)合同中至少要包括以下內(nèi)容:①企業(yè)所得利潤(rùn)和所負(fù)虧損的分配辦法;②各合伙人的責(zé)任是什么,包括出資額多少,承擔(dān)哪些責(zé)任,以及主要業(yè)務(wù)分擔(dān)等;③合伙人的加入和退出辦法;④企業(yè)關(guān)閉合并、資產(chǎn)的分配辦法;⑤合同上未定事宜出現(xiàn)爭(zhēng)端時(shí)解決的辦法。
(2)合伙人的類型。合伙企業(yè)中的合伙人是擁有這個(gè)企業(yè)并在合伙經(jīng)營(yíng)合同上簽字的人。根據(jù)合伙人是否參加企業(yè)經(jīng)營(yíng)及承擔(dān)有限責(zé)任還是無(wú)限責(zé)任,可以劃分為以下類型:
①普通合伙人。在合伙企業(yè)中實(shí)際從事企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理,并對(duì)企業(yè)債務(wù)負(fù)無(wú)限責(zé)任的合伙人稱為普通合伙人。普通合伙人有權(quán)代表企業(yè)對(duì)外簽約,并對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)最后責(zé)任。如果企業(yè)中的所有業(yè)主都是普通合伙人,這個(gè)企業(yè)就叫普通合伙企業(yè)。
②有限合伙人。合伙企業(yè)中對(duì)企業(yè)債務(wù)僅負(fù)有限責(zé)任的合伙人稱為有限合伙人。有限合伙人對(duì)企業(yè)不起重要作用,僅以其所投入資本的數(shù)額承擔(dān)有限責(zé)任。
③其他合伙人。除最常見(jiàn)的普通合伙人和有限合伙人之外,有些企業(yè)中還有不參加具體管理的合伙人、秘密合伙人、匿名合伙人等。不參加管理的合伙人是指沒(méi)有經(jīng)營(yíng)權(quán)的合伙人;秘密合伙人是指在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中具有重要地位,但不為人知的合伙人;匿名合伙人是只出資而不出名,只參與利潤(rùn)分配而不參加管理的合伙人。
(3)合伙制企業(yè)的優(yōu)點(diǎn):一是擴(kuò)大了資金來(lái)源和信用能力。與個(gè)人業(yè)主企業(yè)相比,每個(gè)合伙人能從多方面為企業(yè)提供資金,同時(shí),因?yàn)橛懈嗳藢?duì)債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任,其資信能力也增強(qiáng)了,容易從外籌措資金。二是集合伙人之才智與經(jīng)驗(yàn),提高了合伙企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。特別是當(dāng)各合伙人具有不同方面的專長(zhǎng)時(shí),其優(yōu)勢(shì)就更加突出。三是增強(qiáng)了企業(yè)擴(kuò)張的能力。由于上述資金籌措能力和管理能力的增強(qiáng),給企業(yè)帶來(lái)了進(jìn)一步擴(kuò)大和發(fā)展的可能性。
(4)合伙制企業(yè)的缺點(diǎn):一是產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓困難。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓須經(jīng)所有合伙人同意方可進(jìn)行。二是承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。普通合伙人對(duì)企業(yè)債務(wù)負(fù)無(wú)限責(zé)任,這一點(diǎn)和獨(dú)資企業(yè)相似。同時(shí),當(dāng)普通合伙人不止一人時(shí),他們之間還存在一種連帶的責(zé)任關(guān)系,即法律要求有清償債務(wù)能力的合伙人,對(duì)沒(méi)有清償債務(wù)能力的合伙人所負(fù)債務(wù)的連帶清償責(zé)任。三是企業(yè)的壽命仍不易長(zhǎng)久。一個(gè)關(guān)鍵的合伙人死去或退出,企業(yè)往往難以維持下去。四是合伙人意見(jiàn)分歧時(shí),難以統(tǒng)一,從而影響企業(yè)決策。五是企業(yè)規(guī)模仍受局限。和公司比較起來(lái),籌措資金的能力仍很有限,不能滿足企業(yè)大規(guī)模擴(kuò)張的要求。
公司是由許多人投資創(chuàng)辦并且組成一個(gè)獨(dú)立法人的企業(yè)。公司在法律上具有獨(dú)立人格,是獨(dú)立法人,這是公司與獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)的重要區(qū)別。后兩者都是自然人企業(yè)。
(1)公司制企業(yè)的優(yōu)點(diǎn):一是股份有限公司和有限責(zé)任公司的股東只負(fù)有限責(zé)任,其風(fēng)險(xiǎn)要比個(gè)人業(yè)主、合伙人小得多。二是公司可通過(guò)發(fā)行有價(jià)證券的方式來(lái)籌資,容易籌措大額資金,滿足公司大規(guī)模擴(kuò)張的需要。三是公司具有獨(dú)立壽命。公司作為法人,除非法律和公司章程規(guī)定事項(xiàng)出現(xiàn)時(shí),公司可無(wú)限存續(xù)下去,而個(gè)別股東或高級(jí)職員的死亡、轉(zhuǎn)業(yè)等不影響公司的存亡。如美孚石油公司成立于1889年,通用電氣公司成立于1892年,均已有上百年的歷史。四是管理效率高。公司制企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離,使得公司的經(jīng)營(yíng)管理工作均有各方面的專家(專業(yè)經(jīng)理)負(fù)責(zé),所以能夠比股東更有效地管理企業(yè),更能適應(yīng)市場(chǎng)多變、競(jìng)爭(zhēng)激烈的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
(2)公司制企業(yè)的缺點(diǎn):一是創(chuàng)辦公司手續(xù)繁雜,組建費(fèi)用高昂。二是政府對(duì)公司制企業(yè)有較多的限制。為了保障中小投資者的利益,政府對(duì)公司的運(yùn)作嚴(yán)加監(jiān)管。三是財(cái)務(wù)報(bào)表全部公開。政府要求股份有限公司的財(cái)務(wù)報(bào)表必須定期公布于眾,這可能給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手帶來(lái)可乘之機(jī)。四是雙重繳納所得稅。首先,公司的利潤(rùn)在分配前要繳納公司所得稅;其次,公司用稅后利潤(rùn)向投資人支付利潤(rùn)時(shí),股東還要繳納個(gè)人所得稅。這使得公司的稅負(fù)比合伙企業(yè)要沉重。盡管公司存在這些缺點(diǎn),但從現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看,公司制企業(yè)所顯示出的優(yōu)點(diǎn)還是其他企業(yè)所無(wú)法比擬的,因此,它作為最適于現(xiàn)代大企業(yè)的一種企業(yè)制度,受到各國(guó)的推崇。
- (二)按企業(yè)組成的方式分
從企業(yè)組成的方式來(lái)考察,企業(yè)可以分為工廠制和公司制兩種類型。企業(yè)組成方式是一定生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式的反映,隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,企業(yè)的生產(chǎn)組織從無(wú)到有,經(jīng)歷了家庭手工業(yè)一手工作坊一包買商一手工工場(chǎng)一機(jī)器工廠一現(xiàn)代公司等歷史發(fā)展階段。其中,工廠制和公司制是作為企業(yè)制度確定下來(lái)的兩種基本類型。
- 1.工廠制企業(yè)
工廠是指以機(jī)器體系為主要生產(chǎn)手段,不同工種的勞動(dòng)者進(jìn)行分工和協(xié)作,直接從事工業(yè)生產(chǎn)的基本經(jīng)濟(jì)組織。從生產(chǎn)手段看,工廠是隨著手工工具轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)器而出現(xiàn)的;從內(nèi)部組織來(lái)看,工廠是在分工協(xié)作基礎(chǔ)上按產(chǎn)品或工藝要求,由若干車間、工段、班組和職能管理機(jī)構(gòu)組成的。
工廠有兩種不同的管理方式:
(1)自由經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算。這種工廠就是企業(yè),擁有法人資格,叫做工廠制企業(yè)。
(2)屬于企業(yè)或公司的一個(gè)組成部分,或是政府機(jī)關(guān)附屬的工廠,這種工廠不是企業(yè),沒(méi)有法人資格,不是獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)單位。它在企業(yè)或公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理下從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),實(shí)行內(nèi)部生產(chǎn)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)核算。
工廠制也稱單廠制,這種組成方式主要表現(xiàn)為一個(gè)工廠就是一個(gè)企業(yè)。如果把單廠制的概念擴(kuò)展到工業(yè)企業(yè)以外的其他行業(yè),就表現(xiàn)為由一個(gè)業(yè)務(wù)單位組成的一個(gè)企業(yè)。因此,不考慮行業(yè)的特點(diǎn),僅從企業(yè)組成方式看,可把一個(gè)業(yè)務(wù)單位組成的企業(yè)通稱為單廠制,這也是單廠制的廣義概念。
由一個(gè)業(yè)務(wù)單位組成的企業(yè)往往是小企業(yè),在某些行業(yè)中有較強(qiáng)的生命力,如在小型加工工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域數(shù)量較多。這些由一個(gè)業(yè)務(wù)單位組成的企業(yè),既有優(yōu)勢(shì)也有劣勢(shì)。其優(yōu)勢(shì)是專業(yè)性強(qiáng),便于創(chuàng)造出局部?jī)?yōu)勢(shì),為專門用戶制作某些產(chǎn)品;應(yīng)變能力強(qiáng),便于洞察用戶需求,作出快速反應(yīng);機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn),免受機(jī)構(gòu)臃腫及官僚主義習(xí)氣的危害;為造就企業(yè)家提供了廣闊的空間,許多企業(yè)家往往是從創(chuàng)辦小企業(yè)起家的。其劣勢(shì)是企業(yè)勢(shì)單力薄,難以抵御較大市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn);企業(yè)技術(shù)力量有限,難以形成技術(shù)群體;企業(yè)資金籌措不易,難以拓展更大的經(jīng)營(yíng)范圍;企業(yè)缺乏足夠信息,難以形成綜合性的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
- 2.公司制企業(yè)
公司是由兩人或兩人以上集資聯(lián)合組成經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)組織。這里的“人”,既可以是自然人,也可以是法人;這里的“集資”,既可以是資金的聯(lián)合,也可以是財(cái)產(chǎn)或其他無(wú)形資產(chǎn)的聯(lián)合。聯(lián)合組成公司的具體組織形式可以是多種多樣的,但作為聯(lián)合體而存在的公司,有著下面兩個(gè)共同特征:
(1)集資聯(lián)合組成的公司資金和財(cái)產(chǎn),是由公司支配的獨(dú)立資金和財(cái)產(chǎn),用于公司統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并承擔(dān)著公司自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
(2)集資聯(lián)合組成的公司具有獨(dú)立的法人地位,公司法人依法享有民事權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
公司作為聯(lián)合體而存在。上述內(nèi)容表明,公司是經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的一種高級(jí)組織形式,但反過(guò)來(lái),并非所有的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織都是公司。工廠制企業(yè)可以通過(guò)集資方式依法改組為公司,但不能簡(jiǎn)單地把單廠企業(yè)改名為公司。同樣,單廠企業(yè)可以與其他工廠通過(guò)產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)依法組成各種形式的公司,公司是新的法人,但不能把一般的合伙關(guān)系、合同關(guān)系、協(xié)作關(guān)系或其他經(jīng)濟(jì)聯(lián)系組成的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合也當(dāng)作公司,不存在什么“松散性公司”與“緊密性公司”之分。工業(yè)企業(yè)發(fā)展的歷史表明,企業(yè)生產(chǎn)組織的萌芽產(chǎn)生于手工作坊,而正式形成于手工工場(chǎng)。又歷經(jīng)多種形態(tài)的過(guò)渡形式,形成了以機(jī)器體系為基礎(chǔ)的工廠制企業(yè),最終在產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)的基礎(chǔ)上才形成公司制企業(yè)??梢钥闯?,工廠制為現(xiàn)代企業(yè)制度奠定了基礎(chǔ),公司制是適合社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最高組織形式。
- (三)按經(jīng)營(yíng)管理方式來(lái)分
從經(jīng)營(yíng)管理方式來(lái)考察,企業(yè)制度可分為傳統(tǒng)國(guó)有制、承包制、股份制等。
- 1.傳統(tǒng)國(guó)有制
建立在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上最具有典型性的企業(yè)制度便是傳統(tǒng)的國(guó)有制企業(yè)。其根本特征是企業(yè)生產(chǎn)資料的國(guó)有化以及與此相應(yīng)的企業(yè)行政化。其具體特點(diǎn)有以下三個(gè)方面:企業(yè)全部資產(chǎn)歸國(guó)家所有;國(guó)家既是生產(chǎn)資料的占有者,又是企業(yè)的直接管理者;國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的勞動(dòng)人事管理。我國(guó)原有的國(guó)有企業(yè)制度是在高度集中的經(jīng)濟(jì)體制下建立起來(lái)的,其主要缺陷是:財(cái)產(chǎn)組織形式單一化;產(chǎn)權(quán)封閉化;組織形式非法人化;組織管理非制度化。在這種存在諸多弊端的企業(yè)制度下,企業(yè)既沒(méi)有財(cái)產(chǎn)權(quán),也沒(méi)有真正的經(jīng)營(yíng)自主權(quán),當(dāng)然也沒(méi)有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益。因此,嚴(yán)格地說(shuō),傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)不是商品生產(chǎn)的企業(yè),失去了其作為市場(chǎng)的基本經(jīng)濟(jì)單元和競(jìng)爭(zhēng)主體的應(yīng)有地位。
- 2.承包制
承包制是企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的簡(jiǎn)稱。我國(guó)從1987年開始廣泛實(shí)行這種制度,一些小型企業(yè)實(shí)行租賃制。承包制是按兩權(quán)分離原則,以承包經(jīng)營(yíng)合同方式,確定國(guó)家與企業(yè)間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系,在承包合同范圍內(nèi),使企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)營(yíng)管理制度。承包制的核心是個(gè)“包”字,它的基本原則是:包死基數(shù)、確保上交、超收多留、欠收自補(bǔ)。
承包制具有靈活性、適應(yīng)性和非規(guī)范性的特點(diǎn),在一定的條件下是一種可行的分配制度。它體現(xiàn)了兼顧國(guó)家、企業(yè)和職工三者利益的原則,既有激勵(lì)作用,也有制約作用。這主要表現(xiàn)在:“包死基數(shù)、確保上交”可以保證上繳利潤(rùn)的適度增長(zhǎng);“超收多留”是運(yùn)用以新增利潤(rùn)中增加邊際收益的原理,給企業(yè)以動(dòng)力,鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造和改善經(jīng)營(yíng)管理從增產(chǎn)增收中增加留利:“欠收自補(bǔ)”使企業(yè)承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn),又給企業(yè)以壓力。
但是,無(wú)論承包制本身還是其執(zhí)行,都存在不少問(wèn)題,主要有:(1)實(shí)行稅前承包和稅前還貸,在理論和實(shí)踐上都是有問(wèn)題的。(2)承包基數(shù)和分成比例是非規(guī)范化的分別核定,一戶一率,難免出現(xiàn)討價(jià)還價(jià)等扯皮現(xiàn)象,通常是把承包基數(shù)和上繳比例壓得偏低,影響財(cái)政收入。(3)企業(yè)容易產(chǎn)生短期行為。(4)執(zhí)行中也缺乏嚴(yán)肅性,只包盈不包虧的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題說(shuō)明,承包制只是階段性改革的產(chǎn)物,隨著客觀形勢(shì)的變化,它就不能適應(yīng)新的情況,需要再改革。
- 3.股份制
股份制是指由股東出資創(chuàng)辦企業(yè),交由專家進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理,實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧,最后由投資者按出資比例分享投資收益和承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)制度。
4.企業(yè)制度的形式[3]
企業(yè)制度發(fā)展到今天,形成了多種樣式。綜而觀之,依據(jù)現(xiàn)代企業(yè)的所有權(quán)形態(tài),可將其分為獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、公司企業(yè)三大類型。三者之外,還存在一些企業(yè)聯(lián)合組織。獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)在法律上屬于自然人,沒(méi)有法人資格,因此企業(yè)行為受普通民法的約束。公司企業(yè)則具有法人資格,股東擁有自然人資格,企業(yè)的法人資格僅由董事長(zhǎng)一人代表,企業(yè)行為遵循公司法的規(guī)定。
- 1.獨(dú)資企業(yè)
獨(dú)資企業(yè)始于古埃及和古羅馬時(shí)代,起源最早,也是最普遍的企業(yè)組織。獨(dú)資企業(yè)在零售業(yè)、手工業(yè)、家庭工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等行業(yè)中十分普遍。即使是在以大公司為企業(yè)主體的西方各國(guó),獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的個(gè)人企業(yè)在數(shù)量上仍占多數(shù),其作用也不容輕視。在我國(guó)臺(tái)灣,獨(dú)資企業(yè)約占企業(yè)數(shù)的80%,是經(jīng)濟(jì)生活中最活躍的細(xì)胞。
獨(dú)資企業(yè)一般是指?jìng)€(gè)人單獨(dú)出資經(jīng)營(yíng)的工商業(yè),所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)皆歸屬于出資人。通常情況下,獨(dú)資企業(yè)規(guī)模較小,營(yíng)業(yè)范圍較窄,組織結(jié)構(gòu)比較簡(jiǎn)單。因此,獨(dú)資企業(yè)的H常運(yùn)行,往往均由業(yè)主自己負(fù)責(zé)。企業(yè)的財(cái)產(chǎn),與業(yè)主自己的私有財(cái)產(chǎn)一樣,在法律上并無(wú)任何差別。企業(yè)的債權(quán)人,在必要的時(shí)候,不僅可以針對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)索賠,而且還可以針對(duì)業(yè)主所有的財(cái)產(chǎn)提出償債要求。獨(dú)資企業(yè)也可雇傭經(jīng)理人員負(fù)責(zé)日常的管理,但經(jīng)理與業(yè)主之間,只是一種代理的關(guān)系。經(jīng)理人員屬于法定代理人,其職責(zé)和權(quán)限,受民法中關(guān)于代理的有關(guān)規(guī)定的約束。一旦企業(yè)陷于破產(chǎn),對(duì)外的負(fù)債則由業(yè)主承擔(dān)無(wú)限的清償責(zé)任,經(jīng)理人員概不負(fù)責(zé)。這一點(diǎn),乃是獨(dú)資企業(yè)的重大缺點(diǎn)之一,它使得獨(dú)資企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)驟然增大。但獨(dú)資企業(yè)的優(yōu)點(diǎn)也相當(dāng)明顯。
(1)獨(dú)資企業(yè)成立或解散的程序簡(jiǎn)單。在美國(guó),獨(dú)資企業(yè)的成立只需繳納低廉的市府檔案費(fèi)或填寫州營(yíng)業(yè)稅繳納申請(qǐng)表,無(wú)須其他任何手續(xù)。在我國(guó),獨(dú)資企業(yè)成立時(shí),僅需到當(dāng)?shù)氐?a href="/wiki/%E5%B7%A5%E5%95%86%E8%A1%8C%E6%94%BF%E7%AE%A1%E7%90%86%E6%9C%BA%E5%85%B3" title="工商行政管理機(jī)關(guān)">工商行政管理機(jī)關(guān)登記,并交納少許費(fèi)用,即可領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。獨(dú)資企業(yè)在解散時(shí),只需把債務(wù)償清,即可由自己或委托他人充當(dāng)清算人,免掉了經(jīng)過(guò)重大議程等程序。
(2)獨(dú)資企業(yè)保密良好。獨(dú)資企業(yè)由業(yè)主負(fù)責(zé),除非他自己促使商情外泄,否則極少有人能明了他的內(nèi)幕。
(3)企業(yè)運(yùn)行效率較高。獨(dú)資企業(yè)的管理權(quán)和所有權(quán)兩位一體,企業(yè)的各種活動(dòng)、決策皆可高度簡(jiǎn)化。業(yè)主自己可以獨(dú)斷專行,企業(yè)成敗即個(gè)人成敗,因此獨(dú)資企業(yè)的負(fù)責(zé)人最具進(jìn)取動(dòng)力。
(4)獨(dú)資企業(yè)的信用關(guān)系較長(zhǎng)久。獨(dú)資企業(yè)的業(yè)主是以個(gè)人身份向外借債的,其信用關(guān)系建立在個(gè)人關(guān)系之上。只要個(gè)人關(guān)系尚存,信用關(guān)系就不會(huì)削弱或消亡。
除了上面所說(shuō)的負(fù)債的無(wú)限清償責(zé)任外,獨(dú)資企業(yè)尚有若干缺點(diǎn):其一,個(gè)人資金力量有限,業(yè)務(wù)擴(kuò)展比較困難;其二,由于業(yè)主可按一己之意愿隨時(shí)終止?fàn)I業(yè),因此獨(dú)資企業(yè)長(zhǎng)久存續(xù)的安定感不強(qiáng),同時(shí),業(yè)主的死亡、犯罪下獄等意外事件,也可給獨(dú)資企業(yè)帶來(lái)致命的打擊;其三,獨(dú)資企業(yè)的所有權(quán)和管理權(quán)均握于業(yè)主之手,故其事業(yè)能否興旺,完全要看業(yè)主的才識(shí)與能力。同時(shí),獨(dú)資企業(yè)難以吸引優(yōu)秀人才,內(nèi)部制度也較難完善。
- 2.合伙企業(yè)
關(guān)于合伙,英國(guó)規(guī)定:“合伙為多數(shù)人以營(yíng)利為目的,而經(jīng)營(yíng)共同事業(yè)之關(guān)系體?!泵绹?guó)規(guī)定:“合伙,乃兩人以上互約出資共同經(jīng)營(yíng)之營(yíng)利事業(yè)?!?
我國(guó)臺(tái)灣省“民法”規(guī)定合伙有兩類,一是普通合伙,二是隱名合伙。獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)在法律上屬于自然人,沒(méi)有法人資格,前者是指二人以上互約出資,以經(jīng)營(yíng)共同事業(yè)的契約合伙,后者是指當(dāng)事人約定,一方對(duì)于他方所經(jīng)營(yíng)的事業(yè)出資,分享其營(yíng)業(yè)所生之利益,分擔(dān)其所生之損失。普通合伙可用金錢、財(cái)產(chǎn)、勞務(wù)或信用作合伙物,隱名合伙則僅限于金錢或其他財(cái)產(chǎn),普通合伙人之出資及其他合伙財(cái)產(chǎn),屬合伙人全體共同所有,隱名合伙人之出資,財(cái)產(chǎn)權(quán)移屬營(yíng)業(yè)人,普通合伙人對(duì)于合伙之債務(wù)負(fù)連帶清償責(zé)任,隱名合伙人對(duì)債務(wù)的責(zé)任僅限于出資限度,普通合伙之事務(wù),除另有契約規(guī)定外,由合伙人共同執(zhí)行,隱名合伙之事務(wù),則由出名營(yíng)業(yè)人執(zhí)行,普通合伙人對(duì)共同經(jīng)營(yíng)之事業(yè),于第三人皆為權(quán)力義務(wù)主體,隱名合伙人于第三者則不生權(quán)力義務(wù)關(guān)系。
我國(guó)現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)規(guī)定,合伙企業(yè)為兩人以上共同經(jīng)營(yíng)的事業(yè)。合伙關(guān)系的成立以口頭或書面的契約為要件。合伙契約主要包括如下內(nèi)容:合伙事業(yè)及合伙人名稱,契約生效日期,經(jīng)營(yíng)事業(yè)的性質(zhì),營(yíng)業(yè)的地點(diǎn),每一合伙人投資的數(shù)額及投入資產(chǎn)的名稱及其估價(jià),合伙人的權(quán)力義務(wù),結(jié)賬及利益計(jì)算和分配日期,每一合伙人分配凈利的方法,每一合伙人允許提取的限額及超額提取的處罰,合伙的存續(xù)期限,合伙人退伙的條件和程序,合伙人死亡時(shí)的處理方法,發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)的仲裁規(guī)定,企業(yè)解散時(shí)合伙人的權(quán)力與義務(wù)。
與其他企業(yè)形式相比,合伙企業(yè)的特點(diǎn)主要是:合伙企業(yè)不具有法人地位,合伙人相互之間可作為代理人。對(duì)債務(wù)負(fù)連帶無(wú)限責(zé)任,即合伙企業(yè)倒閉時(shí),若合伙資本不足清償債務(wù),則每一合伙人對(duì)于不足數(shù)額,都有全部清償?shù)呢?zé)任。企業(yè)事務(wù)的表決形式,不論出資多少,一人一票,如有一個(gè)合伙人表示異議,便不能通過(guò)。除非合約另有規(guī)定,否則任何一位合伙人死亡或退出,或加入新合伙人,舊合伙企業(yè)即告解散。合伙人有權(quán)轉(zhuǎn)讓合伙權(quán)益,但轉(zhuǎn)讓導(dǎo)致其他合伙人受損時(shí),須予以賠償,并且不能強(qiáng)迫其他合伙人接受承讓人為合伙人。合伙企業(yè)的資產(chǎn),可自行規(guī)定提取的限額,法律上并不特加限制。
合伙企業(yè)的優(yōu)點(diǎn)大致有:①凡有兩人以上同意,便可訂約出資,開始營(yíng)業(yè),故組織方便。②合伙人多是情投意合的至親好友,利益共享,關(guān)系融洽,辦事效率高。③由于表決時(shí)一人一權(quán),故小股東與大股東地位平等,小股東也有充分保障。④政府、法律對(duì)合伙企業(yè)不像對(duì)公司企業(yè)那樣限制嚴(yán)格。
合伙企業(yè)的缺點(diǎn)主要表現(xiàn)在,合伙人須負(fù)無(wú)限清償債務(wù)責(zé)任,風(fēng)險(xiǎn)太大,加上股份轉(zhuǎn)讓不易,致使合伙企業(yè)較難籌得大筆資金。而且,合伙企業(yè)的壽命很不穩(wěn)定,因?yàn)橄铝腥魏我环N情況發(fā)生都可導(dǎo)致合伙企業(yè)解散:①任一合伙人死亡或退出。②任一合伙人破產(chǎn)或喪失行為能力。③合伙契約規(guī)定的經(jīng)營(yíng)時(shí)間告終。④合伙預(yù)定經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目完成。⑤新合伙人加入。最后,由于合伙人較多,分歧容易產(chǎn)生,易互相牽制,失去營(yíng)業(yè)良機(jī)。合伙企業(yè)經(jīng)過(guò)發(fā)展,還產(chǎn)生了一些其他形式。常見(jiàn)的有:
有限合伙是指合伙人部分或多數(shù)對(duì)債務(wù)僅負(fù)有限責(zé)任。但是如果合伙企業(yè)不恪守法令,則法院常會(huì)判定合伙人須負(fù)無(wú)限責(zé)任。而如果合伙企業(yè)在另一地開業(yè),則有限合伙人在別處就變成了無(wú)限責(zé)任者,特別是有限合伙證明書須由有關(guān)當(dāng)局特別起草、受理。
專案合伙通常是兩個(gè)或兩個(gè)以上人員同意發(fā)起一項(xiàng)投機(jī)事業(yè),從而形成短期合伙。專案合伙人之間很少有共同行動(dòng),管理權(quán)也經(jīng)常由一個(gè)合伙人掌握,而且,某一合伙人死亡也不會(huì)解散或終止該專案。
公司合伙,是指一個(gè)公司依法組成,合伙人具有有限責(zé)任。每一合伙人接受股份證明書,但不能自由轉(zhuǎn)移。當(dāng)某一外人從該公司某一合伙人處購(gòu)買股票,購(gòu)買者可由其他合伙人投票準(zhǔn)其參加。若投票沒(méi)有通過(guò),則原合伙人須將股票購(gòu)回。
股票合伙,是指合伙企業(yè)的資金可發(fā)行股票,并可自由流通買賣。但購(gòu)買者成為合伙人后,須負(fù)無(wú)限清償債務(wù)責(zé)任,與一般合伙人相似。
- 3.公司企業(yè)
公司企業(yè)是根據(jù)公司法成立的營(yíng)利性社團(tuán)法人。公司企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物,是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)最偉大的發(fā)明之一。我們說(shuō)現(xiàn)代企業(yè)制度,主要的就是指公司企業(yè)制度。
與獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)相比,公司企業(yè)最重要的特點(diǎn)就是,它是法人。公司企業(yè)一經(jīng)依法成立,法律就賦予它人格,與自然人一樣擁有享受權(quán)力和承擔(dān)義務(wù)的能力。
公司企業(yè)法人的性質(zhì),屬于社團(tuán)法人。所謂社團(tuán)法人,是與財(cái)團(tuán)法人相對(duì)而言的。財(cái)團(tuán)法人因財(cái)產(chǎn)設(shè)定,享有獨(dú)立權(quán)力義務(wù),社團(tuán)法人則因“人”結(jié)合而成。
公司企業(yè)的目標(biāo),在于提供商品及勞務(wù),賺取利潤(rùn)。公司企業(yè)設(shè)立必須嚴(yán)格遵照公司法進(jìn)行,否則,不得稱為公司。
公司企業(yè)有多種,可分為無(wú)限公司、有限公司、兩合公司、股份有限公司、股份兩合公司。
- 4.企業(yè)的聯(lián)合組織
除了獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和公司企業(yè)外,經(jīng)濟(jì)生活中還存在著一些企業(yè)聯(lián)合組織形態(tài)。這種企業(yè)聯(lián)合組織通常包括集團(tuán)企業(yè)、聯(lián)營(yíng)公司,中心衛(wèi)星工廠制度和連鎖店制度。集團(tuán)企業(yè)也稱關(guān)系企業(yè),又有“一干多枝”、控股公司、母子公司之分。所謂一干多枝公司是指在一個(gè)資本所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)管理權(quán)合一的公司形態(tài)下,另外再成立數(shù)個(gè)不同形態(tài)的所有權(quán)公司,這些公司接受原管理權(quán)擁有者的控制,形成一個(gè)由中央管理機(jī)關(guān)統(tǒng)轄數(shù)個(gè)公司的結(jié)構(gòu)。
控股公司是指某一原始公司以收買其他公司足夠多股票為手段,達(dá)到控制其他公司的目的,此原始公司即是控股公司,其他公司即是被控股的附屬公司。如果別的公司自動(dòng)將股權(quán)委托此原始公司代為營(yíng)運(yùn),則此原始公司就成為托拉斯公司,意即“被信托”的公司。而那些自動(dòng)請(qǐng)求代為管理的公司及此托拉斯公司,若在同一產(chǎn)品市場(chǎng)上占有壟斷地位,則被稱為卡特爾聯(lián)營(yíng)組織。
母子公司是指一家原始公司,投資于其他公司(新創(chuàng)或中途購(gòu)買),并派遣自己的管理人員到被投資公司擔(dān)任重要主管人員,此原始公司即為母公司,被投資的公司即為子公司。與控股公司相比,母公司對(duì)子公司的干預(yù)程度更深。
聯(lián)營(yíng)公司是指數(shù)家原來(lái)獨(dú)立的公司,經(jīng)過(guò)審時(shí)度勢(shì),簽訂協(xié)議,共同投資成立一家新公司,并由新公司代為辦理原來(lái)公司的行銷或采購(gòu)工作。聯(lián)營(yíng)公司造成的結(jié)果是,一方面防止了過(guò)分激烈的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),另一方面謀取規(guī)模效益。
中心衛(wèi)星工廠制度有三種方式,其一是以一個(gè)成品裝配廠為中心廠,以其他零配件供應(yīng)廠為衛(wèi)星廠,內(nèi)部各廠之間以內(nèi)部?jī)r(jià)格核算。其二是以一個(gè)原料供應(yīng)廠為中心廠,以其他加工廠為衛(wèi)星廠。其三是以一個(gè)共用的貿(mào)易商為中心企業(yè),以產(chǎn)品生產(chǎn)廠、檢驗(yàn)廠、發(fā)貨倉(cāng)庫(kù)等為衛(wèi)星企業(yè)。
連鎖店制度是指一個(gè)企業(yè)聯(lián)合其他類似的企業(yè),在不同地區(qū)或地點(diǎn),從事一致或相似的產(chǎn)銷活動(dòng),在采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)送、會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)調(diào)度等方面采取統(tǒng)合做法,擴(kuò)大規(guī)模,降低成本。做法可以是由一家公司在各地自行設(shè)立,也可由一家公司到各地游說(shuō)勸告各獨(dú)立店參加聯(lián)盟,也可由各地獨(dú)立店提議大家聯(lián)盟,還可由一家公司提出完整計(jì)劃,授權(quán)各店使用。
企業(yè)的聯(lián)合組織本質(zhì)上都是企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。但企業(yè)聯(lián)合組織的產(chǎn)生,有賴于企業(yè)的發(fā)展。因此,在現(xiàn)代企業(yè)制度尚未建立、完善之前,不宜鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合組織的大幅度發(fā)展。
5.企業(yè)制度的MASC四功能[4]
分析企業(yè)的體制,必須通過(guò)其體制功能來(lái)分析。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所劉世錦通過(guò)考察人的行為假設(shè)和環(huán)境因素結(jié)合,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)體制主要有MASC四功能(M代表激勵(lì)(motivation)。A代表配置(allocation),S代表保險(xiǎn)(safety),C代表約束(constraint))。
- 1.激勵(lì)功能
幾乎所有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家都會(huì)同意,激勵(lì)功能是經(jīng)濟(jì)體制總功能的基礎(chǔ)。所謂激勵(lì),就是要使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)事人達(dá)到一種狀態(tài),在這種狀態(tài)下,他具有從事某種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)在推動(dòng)力。通俗地說(shuō),就是要調(diào)動(dòng)人們的積極性。激勵(lì)功能的強(qiáng)弱,主要與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)事人的努力和報(bào)酬的接近程度以及報(bào)酬對(duì)當(dāng)事人的效用有關(guān)。
- 2.配置功能
資源配置合理化的最高目標(biāo)可以表達(dá)為帕累托最優(yōu)。實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu),要求同時(shí)達(dá)到生產(chǎn)和消費(fèi)的最佳組合。配置效率主要取決于決策者獲取信息的質(zhì)量、獲取信息成本的高低、決策方式的合理性、決策者的素質(zhì)及所得利益等。
- 3.保險(xiǎn)功能
經(jīng)濟(jì)體制的保險(xiǎn)功能體現(xiàn)在借助某些體制形式把風(fēng)險(xiǎn)消除,或把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到從社會(huì)范圍看愿意承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),并且承擔(dān)成本較低的那些機(jī)構(gòu)或個(gè)人上去,以使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形成穩(wěn)定的預(yù)期。
- 4.約束功能
經(jīng)濟(jì)體制的約束功能是對(duì)機(jī)會(huì)主義傾向的抑制性產(chǎn)物。采取機(jī)會(huì)主義行為的目的是謀求非生產(chǎn)性收益。如信息不對(duì)稱環(huán)境中的隱瞞行為、專用性強(qiáng)的資產(chǎn)交易中的要挾行為、集體行動(dòng)中的“搭便車”行為以及政府管制下的“尋租”行為。為了減少這些活動(dòng),經(jīng)濟(jì)體制中有旨在監(jiān)督和懲罰機(jī)會(huì)主義行為的機(jī)制和組織。另一類更為積極的方式是通過(guò)一定的組織形式改變機(jī)會(huì)主義行為的環(huán)境條件,如用某種信息分布較均衡的環(huán)境取代信息不對(duì)稱的環(huán)境,對(duì)高強(qiáng)度專用性的資產(chǎn)交易以內(nèi)部一體化組織取代市場(chǎng)組織,減少政府管制等。
6.企業(yè)制度的作用
1、企業(yè)制度是企業(yè)賴以生存的體制基礎(chǔ)。
2、企業(yè)制度是企業(yè)及其構(gòu)成機(jī)構(gòu)的行為準(zhǔn)則。
3、企業(yè)制度是企業(yè)員工的行為準(zhǔn)則。
4、企業(yè)制度是對(duì)企業(yè)功能的規(guī)定、是企業(yè)的活力之源。
5、企業(yè)制度是企業(yè)有序化運(yùn)行的體制框架。
6、企業(yè)制度是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的體制保證。
企業(yè)構(gòu)成和運(yùn)行規(guī)范:
1、企業(yè)的契約制度。是當(dāng)事者之間的共同意愿,如公司章程等。
2、企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。規(guī)定產(chǎn)權(quán)所有者對(duì)企業(yè)的約束力以及產(chǎn)權(quán)的權(quán)責(zé)利,以規(guī)定企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)變動(dòng),它構(gòu)筑成企業(yè)運(yùn)行的基礎(chǔ)平臺(tái)。
3、企業(yè)的智力結(jié)構(gòu)。主要界定出資人與經(jīng)營(yíng)者的關(guān)系,也是界定貨幣資本和人力資本之間的關(guān)系,其核心是確定對(duì)人力資本的激勵(lì)和約束方式,保證企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行。
4、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)。也就是確定企業(yè)制度的實(shí)體形式。
5、企業(yè)的管理制度。是企業(yè)運(yùn)行機(jī)制的重要組成部分,這些制度往往非常具體,是企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)的重要保障。
6、企業(yè)的人格化制度。企業(yè)的運(yùn)行和執(zhí)行主體都是人。人格化制度是指人在企業(yè)中地位、相互關(guān)系的界定,包括企業(yè)家、管理者與企業(yè)的關(guān)系,人際關(guān)系制度化、人際關(guān)系目標(biāo)化、人際關(guān)系契約化、人際關(guān)系人性化等等。
7.企業(yè)制度要解決的問(wèn)題
企業(yè)管理制度主要應(yīng)解決管理模式選擇、管理軸心選擇、管理目標(biāo)選擇、管理體制選擇、管理手段選擇等問(wèn)題。
一、企業(yè)管理模式的選擇:
企業(yè)管理模式主要有:親情化管理模式、友情化管理模式、溫情化管理模式、隨機(jī)化管理模式、制度化管理模式
1、親情化管理模式:一般是家族企業(yè)所采用的,在我國(guó)法律體制和信用體制還不完善的情況下,親情化管理模式以其很強(qiáng)的內(nèi)聚力起到較好的管理作用,特別是創(chuàng)業(yè)初期,親情化管理模式是其他管理模式無(wú)法替代的。但企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后,親情化模式就應(yīng)轉(zhuǎn)軌,否則家族內(nèi)部由于親情關(guān)系會(huì)產(chǎn)生很大的內(nèi)耗,而降低管理效率,甚至解體。
2、友情化管理模式:與親情化管理模式類似,但友情化管理模式?jīng)]有家族的血緣紐帶,顯得更為松散,更易產(chǎn)生內(nèi)耗。
3、溫情化管理模式:溫情化管理模式強(qiáng)調(diào)管理中的人情化,但人情味過(guò)于濃厚導(dǎo)致企業(yè)失控。企業(yè)在采取溫情化管理模式時(shí)應(yīng)完善相應(yīng)制度,以防止溫情泛濫導(dǎo)致企業(yè)失控。
4、隨機(jī)化管理模式:隨機(jī)化管理模式是指隨意性的管理模式,一般有兩種,一種是民營(yíng)企業(yè)的獨(dú)裁式管理;一種是受行政干預(yù)的國(guó)有企業(yè)管理模式。獨(dú)裁式管理由于管理者“拍腦袋決策”產(chǎn)生隨意性,而政府干預(yù)的國(guó)有企業(yè)由于政府干預(yù)而產(chǎn)生隨機(jī)性。隨機(jī)性管理模式是企業(yè)管理應(yīng)該避免的,在企業(yè)管理中應(yīng)用制度來(lái)避免隨機(jī)性,以避免因一時(shí)的決策錯(cuò)誤而產(chǎn)生無(wú)法挽回的后果。
5、制度化管理模式:制度化管理模式按照確定的規(guī)則來(lái)管理企業(yè),這些規(guī)則是當(dāng)事者都認(rèn)可的,強(qiáng)調(diào)責(zé)權(quán)利的對(duì)稱。制度化管理模式是成熟企業(yè)應(yīng)采取的管理模式,但在制度中不妨體現(xiàn)一點(diǎn)親情、友情和溫情,以促進(jìn)企業(yè)文化的提升和良好企業(yè)氛圍的形成。
二、企業(yè)管理軸心的選擇:
企業(yè)管理的五種基本模式目標(biāo)管理、過(guò)程管理、要素管理、知識(shí)管理和文化管理中,必須以某個(gè)管理方式為目標(biāo)作為管理工作的軸心,企業(yè)管理的軸心有以下幾種類型:
1、以生產(chǎn)要素管理為管理軸心。這種管理方式強(qiáng)調(diào)對(duì)生產(chǎn)要素的管理,這些生產(chǎn)要素包括人、財(cái)、物等,設(shè)立有人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、設(shè)備及材料管理、技術(shù)管理等部門。
2、以經(jīng)營(yíng)流程管理為管理軸心。這種方式將整個(gè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程劃分為不同的環(huán)節(jié),重視環(huán)節(jié)的管理和銜接。一般在經(jīng)營(yíng)中以生產(chǎn)線的設(shè)置為基礎(chǔ)的企業(yè),往往都把流程作為自己的管理軸心,設(shè)立材料采供部、生產(chǎn)車間管理部、在庫(kù)管理部等部門。
3、以質(zhì)量管理為管理軸心。將跟蹤控制產(chǎn)品的質(zhì)量作為管理的軸心,從原材料進(jìn)入車間就開始跟蹤產(chǎn)品的效用及質(zhì)量,通過(guò)質(zhì)量控制來(lái)實(shí)施對(duì)企業(yè)的管理。這種管理方式在新產(chǎn)品開發(fā)量占較大比重的企業(yè),以及產(chǎn)品質(zhì)量直接涉及到人的生命安全的企業(yè)實(shí)行得比較多,例如醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),工藝藝術(shù)品生產(chǎn)企業(yè)等。
4、以崗位管理為管理軸心。以崗位管理為軸心是將企業(yè)的管理內(nèi)容及管理對(duì)象主要體現(xiàn)在對(duì)崗位的設(shè)計(jì)上,對(duì)崗位的數(shù)量、職責(zé)、權(quán)力、利益、要求進(jìn)行確定,然后按崗位擇人。人員就崗后必須適應(yīng)崗位得要求,服從崗位的管理,按崗位的職權(quán)利來(lái)辦理,通過(guò)崗位設(shè)計(jì)將企業(yè)的工作設(shè)計(jì)、薪酬體系、績(jī)效考核組織成科學(xué)的管理體系,以達(dá)到良好的管理效果。
5、以資源管理為管理軸心。企業(yè)資源是指企業(yè)創(chuàng)造利益的最主要要素,例如服務(wù)性企業(yè)的最主要資源就是客戶資源,其管理軸心就是客戶關(guān)系管理。以資源管理為管理軸心控制帶來(lái)企業(yè)利益的關(guān)鍵要素,能有效防止管理失控。具體的管理方式有:資源全控方式,將核心資源全部掌握在最高管理者手中;資源分解方式,將資源分解,使得各個(gè)分解部分只有合起來(lái)才能有效運(yùn)作;資源高度集中方式,往往體現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理上,通過(guò)財(cái)權(quán)的集中和監(jiān)控掌握企業(yè)的管理核心;資源監(jiān)控方式,對(duì)資源進(jìn)行全方位的監(jiān)控,使資源總是由企業(yè)控制;資源壟斷方式,往往體現(xiàn)在對(duì)核心技術(shù)的壟斷上。
三、企業(yè)管理體制的選擇
企業(yè)管理體制的選擇是企業(yè)管理的最基本框架,包括有母公司與子公司型體制、事業(yè)部型體制、分公司體制、矩陣式體制等。其中母公司與子公司型體制中母公司是通過(guò)產(chǎn)權(quán)控制子公司,而分公司型體制中則是母公司直接參與公司管理。
四、企業(yè)管理目標(biāo)的選擇
企業(yè)的管理制度往往是圍繞著企業(yè)的目標(biāo)而制定的,管理制度應(yīng)能體現(xiàn)企業(yè)的管理目標(biāo),對(duì)管理目標(biāo)的選擇應(yīng)處理好以下關(guān)系:
1、利潤(rùn)最大化目標(biāo)和理性化目標(biāo)的關(guān)系。利潤(rùn)最大化是企業(yè)的基本目標(biāo),但必須與理性目標(biāo)協(xié)調(diào)。理性目標(biāo)包括生存目標(biāo)、共贏目標(biāo)、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)等。
2、企業(yè)的設(shè)計(jì)目標(biāo)與市場(chǎng)認(rèn)可目標(biāo)的關(guān)系。企業(yè)的設(shè)計(jì)目標(biāo)必須與市場(chǎng)認(rèn)可目標(biāo)協(xié)調(diào)。例如企業(yè)可以根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格來(lái)進(jìn)行成本控制和利潤(rùn)控制,并在管理制度中將這種方法制度化。
3、企業(yè)目標(biāo)與非企業(yè)目標(biāo)的關(guān)系。企業(yè)目標(biāo)應(yīng)依據(jù)出資人的意愿確定。非企業(yè)目標(biāo)是指企業(yè)追求政績(jī)或虛榮目標(biāo)。
4、企業(yè)的規(guī)模目標(biāo)與流動(dòng)性目標(biāo)的關(guān)系。企業(yè)規(guī)模目標(biāo)常常是指固定資產(chǎn)的規(guī)模,或企業(yè)占有的市場(chǎng)份額。企業(yè)的流動(dòng)性目標(biāo)是指企業(yè)資產(chǎn)的流動(dòng)性,企業(yè)資產(chǎn)的流動(dòng)性越大則企業(yè)越充滿活力,其支付、償還能力也越強(qiáng)。
5、企業(yè)的速度目標(biāo)與穩(wěn)定目標(biāo)的關(guān)系。跳躍式發(fā)展、快速發(fā)展越來(lái)越成為現(xiàn)代化企業(yè)的主要發(fā)展戰(zhàn)略,但因攤子鋪得太大太快也容易導(dǎo)致管理失控,這是必須處理好速度目標(biāo)和穩(wěn)定目標(biāo)的關(guān)系,可以用制度規(guī)定企業(yè)擴(kuò)張時(shí)應(yīng)具備的條件,防止管理失控。例如資金條件、后備管理人員條件、員工組織培訓(xùn)條件等等。
8.現(xiàn)代企業(yè)制度特征
1.現(xiàn)代企業(yè)制度是產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰的企業(yè)制度。企業(yè)的設(shè)立必須要有明確的出資者,必須有法定的資本金。出資者享有企業(yè)的產(chǎn)權(quán),企業(yè)擁有企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。企業(yè)除設(shè)立時(shí)有資本金外,在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中借貸構(gòu)成企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)。但借貸行為不形成產(chǎn)權(quán),也不改變?cè)械漠a(chǎn)權(quán)關(guān)系。產(chǎn)權(quán)制度的建立使國(guó)有企業(yè)改革向前推進(jìn)了一大步。國(guó)有資產(chǎn)的終極所有權(quán)與企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的明晰化是我國(guó)在走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中的一大突破,是現(xiàn)代企業(yè)制度的一個(gè)重要特征。
2.現(xiàn)代企業(yè)制度是法人權(quán)責(zé)健全的企業(yè)制度?,F(xiàn)代企業(yè)制度的一個(gè)重要特征就是使企業(yè)法人有權(quán)有責(zé)。出資者的財(cái)產(chǎn)一旦投資于企業(yè),就成為企業(yè)法人財(cái)產(chǎn),企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)也隨之確立。這部分法人財(cái)產(chǎn)歸企業(yè)運(yùn)用,企業(yè)以其全部法人財(cái)產(chǎn),依法自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧,照章納稅;但同時(shí)企業(yè)要對(duì)出資者負(fù)責(zé),承擔(dān)資產(chǎn)保值增值的責(zé)任,形成法人權(quán)責(zé)的統(tǒng)一。
3.現(xiàn)代企業(yè)制度是承擔(dān)有限責(zé)任的企業(yè)制度。企業(yè)的資產(chǎn)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ),出資者的投資不能抽回,只能轉(zhuǎn)讓。出資者以其投資比例參與企業(yè)利益的分配,并以其投資比例對(duì)企業(yè)積累所形成的新增資產(chǎn)擁有所有權(quán)。當(dāng)企業(yè)虧損以至破產(chǎn)時(shí),出資者最多以其全部投入的資產(chǎn)額來(lái)承擔(dān)責(zé)任,即只負(fù)有限責(zé)任。
4.現(xiàn)代企業(yè)制度是政企職責(zé)分開的企業(yè)制度。政府和企業(yè)的關(guān)系體現(xiàn)為法律關(guān)系。政府依法管理企業(yè),企業(yè)依法經(jīng)營(yíng),不受政府部門直接干預(yù)。政府調(diào)控企業(yè)主要用財(cái)政金融手段或法律手段,而不用行政干預(yù)。
5.現(xiàn)代企業(yè)制度是一種組織管理科學(xué)的企業(yè)制度??茖W(xué)的組織管理體制由兩部分構(gòu)成:
①科學(xué)的組織制度?,F(xiàn)代企業(yè)制度有一套科學(xué)、完整的組織機(jī)構(gòu),它通過(guò)規(guī)范的組織制度,使企業(yè)的權(quán)力機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、決策和執(zhí)行機(jī)構(gòu)之間職責(zé)明確,并形成制約關(guān)系。
②現(xiàn)代企業(yè)管理制度。包括企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、用工制度、工資制度和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度等。