護(hù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)
目錄
1.護(hù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)概述
護(hù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究護(hù)理服務(wù)過程中資源配置及行為的一門新興邊緣學(xué)科,屬于護(hù)理學(xué)的范疇,也是衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程形成的分支學(xué)科之一,它應(yīng)用衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和方法,分析評價護(hù)理服務(wù)過程中的需求供給及成本效益,合理評價護(hù)理服務(wù)的經(jīng)濟(jì)價值,以加強(qiáng)護(hù)理服務(wù)過程中的經(jīng)濟(jì)體系、經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識,最終達(dá)到合理配置護(hù)理資源的目的。
2.護(hù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展
20世紀(jì)70年代,英國和法國《醫(yī)療經(jīng)濟(jì)學(xué)》雜志的出版標(biāo)志著衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)分支學(xué)科的開始,在其各分支學(xué)科諸如藥學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)、臨床經(jīng)濟(jì)學(xué)、醫(yī)院經(jīng)濟(jì)學(xué)蓬勃發(fā)展進(jìn)程中,產(chǎn)生了護(hù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)。
1979年,美國著名衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·J·費爾德斯坦主編的《衛(wèi)生保健經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書中運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,不僅研究醫(yī)療保健及醫(yī)療服務(wù)市場,同時,還從理論上、實踐上對長期護(hù)理市場、注冊市場等護(hù)理經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行了分析,為護(hù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生做出了貢獻(xiàn),奠定了基礎(chǔ)。1983年,《護(hù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)雜志)(Nursing Economic)在美國創(chuàng)刊,主要內(nèi)容包括護(hù)理市場開發(fā)、護(hù)理成本核算、護(hù)理服務(wù)相關(guān)政策、護(hù)理經(jīng)濟(jì)管理等。《護(hù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)雜志》的出版,表明護(hù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)研究已登上學(xué)術(shù)論壇,標(biāo)志著護(hù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)正式形成。
經(jīng)濟(jì)學(xué)分支學(xué)科 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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20世紀(jì)8o年代初期,醫(yī)療保險部門的競爭日益推動了護(hù)理保險的發(fā)展。一些國家有了護(hù)理保險公司,護(hù)理費用根據(jù)病人的情況由醫(yī)療保險公司或護(hù)理保險公司、社會局及個人支付。例如:20世紀(jì)80年代中期,美國開展了長期護(hù)理保險,保險費用交納靈活,主要提供專業(yè)護(hù)理、中級護(hù)理及Et常護(hù)理。而社會保險是通過立法形式強(qiáng)制實施的一種保險制度。1993年德國頒布了《護(hù)理保險法》,所有公民及境內(nèi)工作人員必須參加護(hù)理保險。公民將月工資的1%支付護(hù)理保險費,由雇主和雇員各付一半。護(hù)理保險公司所負(fù)擔(dān)的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)法律有明確的規(guī)定。日本于2000年4月正式實施護(hù)理保險法,要求年齡40歲以上的成人必須購買護(hù)理保險,并規(guī)定了保險服務(wù)內(nèi)容,如醫(yī)院護(hù)理、居家護(hù)理、療養(yǎng)護(hù)理及特殊保健護(hù)理等。
美國大學(xué)護(hù)理學(xué)院是開展護(hù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)和研究最早的國家之一。1993年,艾奧瓦大學(xué)成本研究中心已經(jīng)開展護(hù)理成本研究,簡稱NIC系統(tǒng)。系統(tǒng)化體現(xiàn):建立專門機(jī)構(gòu),配備專職人員,確定護(hù)理成本核算內(nèi)容433項6大類,實現(xiàn)計算機(jī)管理護(hù)理成本。護(hù)理成本核算機(jī)構(gòu)對幫助護(hù)理經(jīng)濟(jì)評估成本,做出預(yù)算,進(jìn)行決策,減少護(hù)理管理危機(jī)的發(fā)生起到了關(guān)鍵作用。
國外的護(hù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)已開展了多元化的護(hù)理需求、多層次的護(hù)理市場開發(fā)、系統(tǒng)化的護(hù)理成本核算、制度化的護(hù)理保險形式、綜合化的護(hù)理價值評價、合理化的護(hù)理效益分析、企業(yè)化的護(hù)理經(jīng)營模式等研究,取得了豐碩成果。
在護(hù)理需求不斷外延、服務(wù)對象日益多元化、護(hù)理效益日趨經(jīng)濟(jì)化的影響下,我國護(hù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)研究也出現(xiàn)了許多新氣象。2001年,北京軍醫(yī)學(xué)院率先在護(hù)理專業(yè)開設(shè)了護(hù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)選修課程。從該年起,國內(nèi)多數(shù)醫(yī)學(xué)院校、醫(yī)院、護(hù)理學(xué)會、健康教育協(xié)會等增加了護(hù)理專題培訓(xùn)。2002年5月12日,中國在人世后第一個國際護(hù)士節(jié)出版了國內(nèi)第一本《護(hù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)概論》專著,內(nèi)容包括:護(hù)理經(jīng)濟(jì)價值的形成、護(hù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展、健康生產(chǎn)中的護(hù)理價值、護(hù)理需求供給與市場、國外護(hù)理保險研究、護(hù)理成本價格與效益、護(hù)理評價與預(yù)算等。同年,北京培訓(xùn)基地成功申報了2003年護(hù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)培訓(xùn)國家繼續(xù)教育項目。雖然我國護(hù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)研究起步較晚,但在短短幾年內(nèi)各類護(hù)理人員(護(hù)理教育者、護(hù)理管理者、護(hù)理研究者等)已意識到護(hù)理服務(wù)價值需屈從于全球經(jīng)濟(jì)一體化,對護(hù)理人力資源、護(hù)理成本、護(hù)理服務(wù)效益等方面進(jìn)行探索,已取得了初步成效。
我國高等護(hù)理教育在上世紀(jì)80年代中期才得以恢復(fù),與國外相比,護(hù)理領(lǐng)域高級護(hù)理人才嚴(yán)重短缺。這種現(xiàn)狀也一定程度上阻礙了護(hù)理分支學(xué)科護(hù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與研究的發(fā)展。因此,隨著護(hù)理服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、護(hù)理保險制度化、護(hù)理市場拓展化及護(hù)理服務(wù)效益化趨勢發(fā)展,必須加快跨學(xué)科高級護(hù)理人才的培養(yǎng),促進(jìn)我國護(hù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和方法研究,揭示護(hù)理經(jīng)濟(jì)關(guān)系的本質(zhì)及其運(yùn)行規(guī)律和機(jī)制,從而合理有效地配置護(hù)理資源,提升護(hù)理從業(yè)人員的服務(wù)價值,提高護(hù)理服務(wù)效率及效益。
3.開展護(hù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的理論基礎(chǔ)
1、健康生產(chǎn)觀
伴隨人們物質(zhì)享受的不斷滿足,通過交換獲得的物質(zhì)享受逐漸降于次要地位,人們將用更多的精力去追求健康,從而使人群健康觀由疾病求醫(yī)轉(zhuǎn)向健康求醫(yī)。健康存量(stock of health)隨著人的年齡增長而貶值加速,人們越來越希望通過增加醫(yī)療保健支出來部分抵消健康存量的貶值。消費需求理論假定,消費者購買商品和勞務(wù)是為了特定購買物所提供的效用,如果消費者需要的商品是良好的健康,那么,不僅可以通過市場購買,還可通過預(yù)防措施來 “生產(chǎn)健康”??梢?,健康生產(chǎn)來自于健康的需求,而消費者對健康需求原因是:第一,健康是一種消費品,它可以使消費者感覺良好;第二,健康是一種投資品,健康狀態(tài)能決定消費者可利用時間的多少。另外,健康投資是很重要的生產(chǎn)性投資,護(hù)理雖不屬于物質(zhì)生產(chǎn),但具有生產(chǎn)性,因為它是以提高和改善人的健康素質(zhì)為主要目的,其投入是勞動力再生產(chǎn)的重要因素,在投入與產(chǎn)出之間存在經(jīng)濟(jì)關(guān)系;再者,人是從事物質(zhì)和非物質(zhì)生產(chǎn)的要素之一,生產(chǎn)要素的高低直接影響生產(chǎn)效率。護(hù)理具有經(jīng)濟(jì)功能,可從經(jīng)濟(jì)角度研究護(hù)理價值。
2、資源配置觀
護(hù)理資源同其他資源一樣存在著“相對稀缺性”,即可利用的護(hù)理資源是有限的。所以,與衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)一樣護(hù)理經(jīng)濟(jì)研究的基本問題也是如何優(yōu)化、合理、高效配置護(hù)理資源,以完成醫(yī)院和社區(qū)疾病、康復(fù)、健康護(hù)理服務(wù)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和方法已逐漸深入衛(wèi)生領(lǐng)域,而護(hù)理事業(yè)又與衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān),緊密相連。護(hù)理管理者可運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法,如最優(yōu)化技術(shù),即按照適當(dāng)標(biāo)準(zhǔn),以最低成本達(dá)到既定目的,充分發(fā)揮有限護(hù)理資源的效益,避免資源浪費和配置不合理;再如運(yùn)用供求分析法,分析護(hù)理需求與供給、成本與價格,評價與預(yù)測,提高護(hù)理服務(wù)經(jīng)濟(jì)效益。這些都為護(hù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)研究提供了較好的理論基礎(chǔ)跚。
3、護(hù)理成本觀
有效益才能有生存、有發(fā)展,而提高醫(yī)療護(hù)理服務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益主要靠降低成本。因此,加強(qiáng)護(hù)理服務(wù)成本核算,提高護(hù)理經(jīng)濟(jì)效率,才能達(dá)到合理分配護(hù)理資源的目的。國內(nèi)外護(hù)理學(xué)者已開始重視護(hù)理成本研究,8O年代美國就有《護(hù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)雜志》,主要關(guān)注護(hù)理成本、價格、需求、供給及護(hù)理相關(guān)政策的研究。并在護(hù)理指揮系統(tǒng)中配備了成本核算主任和成本核算人員,主要負(fù)責(zé)成本分析與管理?,F(xiàn)已開發(fā)出評估護(hù)理成本的綜合標(biāo)準(zhǔn)體系。臺灣則使用患者分類系統(tǒng)評估護(hù)理成本。目前,我國已開始對基礎(chǔ)護(hù)理成本、護(hù)理人力成本、有效工時等進(jìn)行成本核算,但尚缺乏全面性和系統(tǒng)性,因此,有必要從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度研究成本價格和成本效益。
4.開展護(hù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的環(huán)境基礎(chǔ)
1、人口老齡化
世界人口老齡化趨勢加快,據(jù)統(tǒng)計美國 2000年有4500萬老年人,占人口總數(shù)15.5%。另有專家預(yù)測2020年日本每4人中就有1位老人。2000年我國6O歲以上老年人口總數(shù)達(dá)到了1.3億,占總?cè)丝诘?0.6%,我國大中城市已進(jìn)入老齡化社會,2020年60歲以上老人將增加到2.3億,老年人的健康問題是家庭最關(guān)心的問題之一。人口構(gòu)成的變化導(dǎo)致長期護(hù)理的人口膨脹,而實現(xiàn)健康老齡化必將拉動老年護(hù)理需求。
2、衛(wèi)生體制改革
經(jīng)濟(jì)體制改革有力地推動了衛(wèi)生體制改革:一是衛(wèi)生領(lǐng)域由單一非經(jīng)濟(jì)化向事業(yè)化與經(jīng)濟(jì)化相結(jié)合的模式轉(zhuǎn)變;二是衛(wèi)生資源配置由單一政府計劃安排向國家指導(dǎo)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合轉(zhuǎn)變;三是衛(wèi)生機(jī)構(gòu)由單一國有制向公有制為主、多種所有制并存相結(jié)合轉(zhuǎn)變;四是衛(wèi)生管理由單一行政化向管理與法制化相結(jié)合轉(zhuǎn)變;五是衛(wèi)生經(jīng)費來源由單一國家供給制向多方共同出資模式轉(zhuǎn)變。衛(wèi)生體制改革對護(hù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)研究提出了挑戰(zhàn)。
3、護(hù)理保險制度化
醫(yī)療保險制度是籌集、分配、使用醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費的一種制度,它可以調(diào)節(jié)醫(yī)療衛(wèi)生供需矛盾,協(xié)調(diào)醫(yī)療過程中國家、集體、個人之間的關(guān)系。一些國家除了醫(yī)療保險公司外,還有了護(hù)理保險公司,并就醫(yī)療、護(hù)理保險公司所擔(dān)負(fù)的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)在法律上給予明確規(guī)定。護(hù)理費用(nursing cost)根據(jù)患者的情況由醫(yī)療、護(hù)理保險公司、社會局或個人支付,如預(yù)防褥瘡的護(hù)理由護(hù)理保險公司負(fù)擔(dān)。
1993年起德國公民將每月工資的1%支付護(hù)理保險費。 2000年4月日本已經(jīng)正式實施護(hù)理保險法,年齡在4O歲以上的成年人必須購買護(hù)理保險,護(hù)理保險制度化需要加強(qiáng)護(hù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究0“一。
4、護(hù)理事業(yè)產(chǎn)業(yè)化
目前衛(wèi)生事業(yè)的產(chǎn)業(yè)化趨勢對護(hù)理事業(yè)產(chǎn)業(yè)化已產(chǎn)生了很大的影響,如美國以護(hù)理院形式提供護(hù)理服務(wù),至1998年,美國已擁有19000家護(hù)理院(nursing home),并分為普通和高級2種,其中營利性護(hù)理院占75%,主要完成長期護(hù)理服務(wù),其費用每年3~5萬左右;7O年代德國就有10000家社區(qū)護(hù)理站,其中4O家為私人所有;1999 年我國上海和無錫等地也有了幾十所老年護(hù)理機(jī)構(gòu)??梢?,隨著衛(wèi)生事業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快,護(hù)理服務(wù)也要向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,這都是護(hù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究基礎(chǔ)。
5、護(hù)理服務(wù)市場化
隨著人民生活水平從溫飽走向小康化,使人們的消費支出結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,健康護(hù)理支出逐年上升,人不僅要求提供疾病治療護(hù)理,更要求提供疾病后的健康護(hù)理,護(hù)理服務(wù)市場不斷擴(kuò)大。再則,城市化過程對環(huán)境的影響,使護(hù)理需求不僅是健康恢復(fù),還包括健康維護(hù)和健康促進(jìn)。即健康投資,目的是防病治病、恢復(fù)人們最基本的社會活動能力和勞動生產(chǎn)能力。另一方面,注冊護(hù)士市場已逐漸形成,使護(hù)理職業(yè)將逐漸成為具有吸引力的職業(yè), 1970年美國注冊護(hù)士人數(shù)達(dá)到68萬,1999年我國護(hù)士人數(shù)已經(jīng)超過124.6萬。健康護(hù)理服務(wù)供給與護(hù)士職業(yè)目標(biāo)相一致,都使護(hù)士工作進(jìn)入一個新的領(lǐng)域。如,服務(wù)利用的審查、功能障礙治療的病例管理、家庭保健護(hù)理服務(wù)及其他以前未做的工作。因此,衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)和家庭保健機(jī)構(gòu)對注冊護(hù)士需求大幅度增加,有利于注冊護(hù)士市場的形成。
5.開展護(hù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的發(fā)展基礎(chǔ)
1、體現(xiàn)護(hù)理價值
護(hù)理人員在提供服務(wù)時,同時要付出體力勞動和腦力勞動,也同樣存在著使用價值與價值的統(tǒng)一,即護(hù)理服務(wù)的貨幣體現(xiàn)。但目前由于缺乏對護(hù)理價值的綜合研究,護(hù)理服務(wù)價值尚未得到真正的體現(xiàn)。關(guān)于護(hù)理技術(shù)經(jīng)濟(jì)價值探討,日本學(xué)者認(rèn)為提出預(yù)防護(hù)理價值沒有完全體現(xiàn),如預(yù)防褥瘡護(hù)理技術(shù)沒有價格,而治療褥瘡有收費標(biāo)準(zhǔn)。因此,作為護(hù)理管理人員應(yīng)該重視護(hù)理價值的研究,如診療、救治、監(jiān)護(hù)、觀察及基本護(hù)理技術(shù)的價值體現(xiàn)及表達(dá),避免護(hù)理服務(wù)價格嚴(yán)重背離價值。
2、調(diào)查護(hù)理需求
護(hù)理需求是指實際發(fā)生的、消費者具有支付能力的護(hù)理保健服務(wù),也是護(hù)理業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著人們對健康認(rèn)識和態(tài)度的轉(zhuǎn)變,護(hù)理服務(wù)需求從內(nèi)容和形式上都發(fā)生了較大的變化,人們不僅要求有醫(yī)有護(hù),而且要求好醫(yī)好護(hù)。文獻(xiàn)報道:在美國由妻子、子女、親戚提供的護(hù)理日分別占3%、19%、18%,護(hù)理機(jī)構(gòu)提供的護(hù)理日占11%。目前,我國對護(hù)理服務(wù)需求缺乏多方面、多層次的調(diào)查研究,因此,護(hù)理管理者要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識的學(xué)習(xí),注重護(hù)理服務(wù)需求的全面調(diào)查與研究。
3、競爭護(hù)理供給
護(hù)理供給是指護(hù)理服務(wù)供給者在一定時期內(nèi)、一定價格條件或成本消耗水平上,愿意而且能夠提供的護(hù)理保健服務(wù)量。醫(yī)療市場的激烈競爭使護(hù)理競爭力逐漸移向市場。因此,我們必須用可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光制定適應(yīng)社會需求的預(yù)防保健護(hù)理措施。針對目前護(hù)理服務(wù)供給存在薄弱環(huán)節(jié),如9O%以上的護(hù)理供給仍在醫(yī)院內(nèi),更多關(guān)注疾病護(hù)理,而對疾病前后護(hù)理服務(wù)尚未給予足夠重視,護(hù)理服務(wù)應(yīng)以居民需求為導(dǎo)向,以人類健康為目的,以社區(qū)、家庭為對象,以老年、婦女、兒童、殘疾人為重點,以健康教育為先導(dǎo),為人民群眾提供集康復(fù)、保健、健康護(hù)理為一體的方便、快捷、經(jīng)濟(jì)、有效的護(hù)理服務(wù)。同時,不斷創(chuàng)建“護(hù)理品牌”,主動尋找服務(wù)市場、主動提供護(hù)理服務(wù),真正形成醫(yī)院護(hù)理和社區(qū)護(hù)理并舉的護(hù)理服務(wù)體系。
4、開發(fā)護(hù)理市場
在面向社會、社區(qū)、家庭的護(hù)理服務(wù)市場中,必須主動利用多種方式開發(fā)潛在護(hù)理市場,引導(dǎo)居民增加健康投資和健康消費。真正做到,多目的開發(fā):不斷更新服務(wù)內(nèi)容,擴(kuò)展服務(wù)空間,在提高服務(wù)水平上尋求護(hù)理經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點。多角色開發(fā):從單純的護(hù)理工作者轉(zhuǎn)變?yōu)樽o(hù)理服務(wù)管理者、支持者、教育者、咨詢者、臨床護(hù)理專家、護(hù)理營養(yǎng)師、健康指導(dǎo)者。多內(nèi)容開發(fā):完成健康教育、健康指導(dǎo)、家庭護(hù)理、康復(fù)指導(dǎo)、患者及健康人的營養(yǎng)指導(dǎo)、婦幼及老年人保健及心理咨詢等。多人員開發(fā):充分發(fā)揮老年護(hù)理人員的經(jīng)驗作用,中年護(hù)理人員的指導(dǎo)作用,青年護(hù)理人員的骨干作用,逐漸形成具有我國特色的康復(fù)、急救、家庭護(hù)理專家隊伍。